都更條例修法延宕六年,內政部次長花敬群昨(30)日表示,
未來會朝兩大方向前進,一是簡化審議程序,二為容積獎勵明確化,
非由審議委員會「討價還價」。
立法院內政委員會昨天舉辦「都市更新條例草案」公聽會,
花敬群出席時表示,都更規劃須全面翻新,但仍要分階段、分類處理,
因都更條例修法案六年都推不動,勢必有更複雜的結構問題以及現實壓力。
花敬群說,台灣目前有300多萬戶超過30年的老舊住宅,
十年後會超過500萬戶,20年後會超過700萬戶,速度非常快
,再加上台灣不像日本有強大的法治基礎,沒有辦法「精緻」
的推動都更,但「有多少量能就要做到多少」。
為了減少爭議,將朝兩大方向前進,一是簡化審議程序,
二為容積獎勵明確化。花敬群表示,過去容積獎勵可以得到多少,
都是由都市更新審議委員會的委員,從六種獎勵項目逐一評估再給予,
但要給予的獎勵比率並不一定;而未來只要符合一樣項目,
就可得到固定比率的容積獎勵,予以明確化。
不動產開發公會全聯會秘書長于俊明建議,可以提高租稅誘因,
以增加都更意願,例如延長房屋稅、地價稅減半徵收期間,
以及適用房地合一新制的都更案,第一次移轉具有土增稅減徵的優惠等。
政大地政系特聘教授張金鶚認為,目前都更有三大問題,
分別為私有財產權爭議、背後利益及政府角色界定。
他表示,因都市更新背後擁有極大利益,使得大家目標已不是改善環境,
而是能夠得到多少好處。政府一方面被都更相關業者及
住戶要求提高容積獎勵及稅負減免,提供「蘿蔔」,
一方面也不斷被要求針對不肯都更的住戶予以強制拆除,
給予「棒子」,最後卻造成大家「要蘿蔔不要棒子」的現象。
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